В понедельник 27 мая 2024 года состоялась рабочая встреча по вопросам формирования безбарьерной среды, о принципах добросовестности и первоочередных мероприятиях. В работе приняли участие: эксперт Совета по профессиональным квалификациям в сфере безопасности труда, социальной защиты и занятости населения, главный эксперт в области предупреждения причинения вреда при формировании и обеспечении безбарьерной среды для инвалидов и маломобильных групп населения, Петраков Дмитрий Павлович; Министр труда, социальной защиты и демографии Пензенской области Качан Алексей Андреевич; и главный региональный эксперт в области доступности и предупреждения причинения вреда здоровью инвалидам и маломобильным группам населения Симакова Оксана Сергеевна.

Рабочая встреча по улучшению доступности зданий и сооружений для инвалидов и маломобильных групп населения была организована для руководителей организаций социальной защиты, директоров профессиональных образовательных организаций города и области и сотрудников прокуратуры региона.

В докладе Дмитрий Петраков рассказал об обеспечении условий предупреждения причинения вреда инвалидам на объектах инфраструктуры. Об оценке риска причинения вреда при формировании безбарьерной среды. Были освещены общие алгоритмы принятия управленческих решений и сделан особый акцент на объектах оценки при проверке, внешнем и/или внутреннем аудите.

В ходе мероприятия также были рассмотрены вопросы формирования и обеспечения безбарьерной среды жизнедеятельности инвалидов в регионе, проблемы правоприменительной практики, а также результаты совместных проверок, проведенных в 2023 – 2024 году.

Так, в прошедшем году с участием специалистов указанных организаций органами прокуратуры области проведено порядка 20 результативных проверок, устранение всех выявленных нарушений находится на контроле прокуроров.

Оксана Сергеевна рассказала о причинах низких показателей доступности, в учреждениях указав на ошибки в идентификации продукции для формирования доступной среды и причинах ошибок при проектировании объектов капитального ремонта (реконструкции) или приспособления.

Руководители учреждений имели возможность задать все интересующие их вопросы и получили исчерпывающие ответы.

Завершил рабочую встречу, Алексей Андреевич. Подводя итог, он ещё раз обратил внимание присутствующих на ответственность подрядчика за ненадлежащее выполнение проектных и изыскательских работ, недостаток компетенции и низкий уровень культуры безопасности.

По итогу рабочей встречи стороны договорились, что сотрудничество с общественными организациями, защищающими права инвалидов, будет продолжено и в текущем году. Была подтверждена необходимость проведения независимой оценки квалификации и выделены ОБЩИЕ ПРОБЛЕМЫ ПРИ ПОДГОТОВКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОЗДАНИЮ УСЛОВИЙ ДОСТУПНОСТИ В УЧРЕЖДЕНИЯХ.

Были сделаны выводы:

ПРОБЛЕМЫ ПРИ ПОДГОТОВКЕ ТЕХНИЧЕСКИХ ЗАДАНИЙ

При подготовке технических заданий и требований к результатам работ/услуг предъявляемых к подрядчику СЛЕДУЕТ в полном объеме отражать требования определенные пунктом 2 части 1 ст. 33 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а именно: При составлении описания объекта закупки показателей, требований, условных обозначений и терминологии, касающихся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика.

При подготовке технических заданий и требований к результатам работ/услуг предъявляемых к подрядчику РЕКОМЕНДУЕТСЯ ИСПОЛЬЗОВАТЬ ПРАВО, установленное пунктом 3 части 1 ст. 33 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а именно:

Установить требование к результатам работ (услуг): В целях подтверждения соответствия выполненных по контракту работ и/или оказанных услуг требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, документами национальной системы стандартизации, подрядчику предоставить документ, удостоверяющий соответствие выполненных работ (оказанных услуг) требованиям, направленным на предупреждение причинения вреда при формировании и обеспечении безбарьерной среды для инвалидов и иных маломобильных групп населения (сертификата соответствия), полученный в порядке, установленном соответствующими системами сертификации (РОСС RU И1871.04ИДН1 или РОСС RU И1964.04СУБ1).